Détails supplémentaires du plan d'immigration du Canada pour 2026-2028

Le ministère de l'Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté du Canada (IRCC) a publié des informations complémentaires détaillées sur le plan d'immigration 2026-2028, révélant des nuances importantes dans la répartition des quotas et des mesures spéciales pour différentes catégories d'immigrants. Ces nouvelles données permettent de mieux comprendre les priorités du gouvernement et les opportunités pour les candidats potentiels.

Accent sur des niveaux d'immigration durables

Le plan 2026-2028 se concentre sur le retour à des niveaux d'immigration durables grâce à la réduction continue des arrivées de résidents temporaires et à la stabilisation de l'admission de résidents permanents. Le gouvernement donne la priorité à l'immigration économique pour attirer les meilleurs talents du monde et combler les pénuries critiques de main-d'œuvre dans les professions recherchées qui complètent le marché du travail national, tout en maintenant l'accent sur les cas humanitaires et la réunification familiale.

Le gouvernement s'est engagé à réduire la part de la population temporaire du Canada à moins de 5 % de la population totale d'ici la fin de 2027. Les objectifs pour les nouvelles arrivées de résidents temporaires sont fixés à 385 000 en 2026 et 370 000 en 2027 et 2028. Ces chiffres représentent les nouveaux travailleurs temporaires et étudiants arrivant au Canada.

Objectifs pour les travailleurs et étudiants par programme

Les objectifs pour les résidents temporaires sont clairement répartis entre travailleurs temporaires et étudiants internationaux. En 2026, l'admission prévue est de 230 000 nouveaux travailleurs temporaires et 155 000 nouveaux étudiants internationaux. En 2027 et 2028, ces chiffres seront de 220 000 travailleurs et 150 000 étudiants chaque année.

Les objectifs pour les travailleurs sont répartis entre les travailleurs temporaires du Programme de mobilité internationale (PMI) et le Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET). En 2026, 170 000 places sont allouées au PMI et 60 000 au PTET. Les années suivantes, la répartition sera de 170 000 pour le PMI et 50 000 pour le PTET chaque année.

Le Programme de mobilité internationale comprend des volets qui ne nécessitent pas d'étude d'impact sur le marché du travail (EIMT), notamment les permis de travail délivrés en vertu d'accords avec des pays partenaires, ou les permis délivrés dans le cadre de politiques gouvernementales économiques, familiales ou humanitaires.

Il est important de noter que les permis de travail post-diplôme ne sont pas inclus dans ces objectifs, car l'IRCC les considère comme une prolongation ou un changement de statut, et non comme une nouvelle arrivée.

Le Programme des travailleurs étrangers temporaires est géré conjointement avec Emploi et Développement social Canada (EDSC) et repose sur la demande des employeurs pour pourvoir des postes spécifiques lorsque des Canadiens ou des résidents permanents ne sont pas disponibles pour effectuer le travail. Une EIMT est requise pour délivrer des permis de travail fermés. Le PTET comprend des volets agricoles saisonniers et non saisonniers. Les objectifs du PTET incluent tous les travailleurs non saisonniers qui restent au Canada plus d'un an, mais excluent les travailleurs saisonniers qui entrent au Canada et en repartent dans la même année.

Reconnaissant le rôle que les travailleurs étrangers temporaires jouent dans certains secteurs de l'économie, le plan tiendra également compte des industries et secteurs touchés par les tarifs douaniers, ainsi que des besoins particuliers des communautés rurales et éloignées. Cela signifie que certaines régions et industries pourraient recevoir une attention particulière lors de la répartition des quotas pour les travailleurs temporaires.

Coordination des objectifs pour les résidents temporaires et permanents

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Les objectifs pour les résidents temporaires et permanents ont été élaborés en parallèle, en mettant l'accent sur la transition vers le statut de résident permanent pour ceux qui se trouvent déjà au Canada et possèdent les compétences et l'expérience nécessaires. Cette décision stratégique vise à retenir les talents qui se sont déjà intégrés à la société canadienne et ont démontré leur valeur pour l'économie du pays.

L'admission totale de résidents permanents se stabilise à 380 000 de 2026 à 2028. Cependant, il est important de comprendre qu'il s'agit d'un objectif de base, et que l'admission réelle sera plus élevée grâce à 115 000 personnes protégées supplémentaires sur deux ans (2026-2027). Cela signifie que l'admission réelle sera d'environ 437 500 en 2026 et 437 500 en 2027 (380 000 plus 57 500), puis reviendra au niveau de base de 380 000 en 2028.

Le soutien à l'économie canadienne demeurant une priorité clé, la catégorie économique représente la plus grande part des admissions chaque année, atteignant 64 % en 2027 et 2028.

Admission réelle de résidents permanents incluant toutes les mesures

Objectifs globaux d'immigration 2026-2028

Augmentation des quotas pour Federal High Skilled et PNP

Le plan augmente considérablement l'admission par le programme Federal High Skilled et le Programme des candidats des provinces (PCP), garantissant la capacité du Canada à attirer les talents nécessaires pour réaliser des projets nationaux, tout en répondant aux besoins distinctifs du marché du travail des provinces et territoires.

Répartition détaillée de l'immigration économique pour 2026-2028

Le Programme des candidats des provinces a bénéficié d'une augmentation significative de ses quotas : passant de 55 000 en 2025 à 91 500 en 2026, puis se stabilisant à 92 500 en 2027 et 2028. Cela représente une hausse de 66 % et un retour à des niveaux proches des records de 2023 et 2024.

Augmentation des quotas du Programme des candidats des provinces

Cela représente un retour à des niveaux proches des records de 2023 et 2024, lorsque le PCP était à son apogée. Le Programme des candidats des provinces est devenu le principal flux d'immigration économique au Canada, dépassant constamment les programmes fédéraux. Le plan 2026-2028 consolide cette domination, faisant du PCP un pilier central du développement économique et démographique régional.

Engagements en matière d'immigration francophone

Le plan renforce également les engagements du Canada à assurer la vitalité des communautés francophones en situation minoritaire. Le plan augmente l'objectif pour les arrivées francophones hors Québec, atteignant 10,5 % d'ici 2028, et soutient l'objectif plus large d'atteindre 12 % d'ici 2029.

Cela signifie une augmentation progressive : 9 % en 2026 (30 267 personnes), 9,5 % en 2027 (31 825 personnes) et 10,5 % en 2028 (35 175 personnes). Ces objectifs reflètent l'engagement du gouvernement à renforcer les communautés francophones à travers le pays et à promouvoir le bilinguisme, la diversité et l'équilibre régional dans la répartition de l'immigration.

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Les objectifs globaux d'admission de résidents permanents francophones hors Québec, indiqués ici, représentent le nombre d'admissions nécessaires pour atteindre les objectifs fixés à 9 % du total des admissions de résidents permanents en 2026, 9,5 % en 2027 et 10,5 % en 2028. Ces objectifs sont destinés aux admissions hors Québec et sont donc calculés en fonction du nombre d'admissions dans le cadre du plan des niveaux qui sera nécessaire pour atteindre les objectifs, en se basant sur les fourchettes globales pour les admissions hors Québec. Une fois que le Québec aura présenté son plan d'immigration des niveaux pour 2026, ces chiffres pourraient nécessiter une mise à jour.

Objectifs d'immigration francophone hors Québec

Stabilité de l'immigration familiale et leadership dans la réinstallation des réfugiés

Le plan maintient le leadership mondial du Canada dans la réinstallation des réfugiés et continue de prioriser le regroupement familial. La part globale d'admission dans la catégorie familiale restera relativement stable, entre 21,3 % et 22,1 %, afin de soutenir le regroupement familial — pierre angulaire de la tradition du Canada en tant que pays accueillant.

Le Canada continuera également d'être un leader mondial dans la réinstallation des réfugiés, en consacrant 13 % du total des admissions aux programmes pour les réfugiés et les personnes protégées. De plus, des places supplémentaires sont prévues pour honorer les engagements humanitaires du Canada.

Répartition des résidents permanents par catégorie pour 2026

La catégorie familiale comprend le regroupement des conjoints, partenaires et enfants (69 000 en 2026) ainsi que les parents et grands-parents (15 000 en 2026). Dans la catégorie des réfugiés et personnes protégées, des places sont prévues pour les personnes protégées au Canada et leurs personnes à charge à l'étranger (20 000), les réfugiés réinstallés avec aide gouvernementale (13 250), incluant les volets pour les défenseurs des droits humains nécessitant une protection ainsi que les personnes LGBTQI, les réfugiés réinstallés dans le cadre du programme mixte (50) et les réfugiés parrainés par le secteur privé (16 000).

Initiatives ponctuelles pour recalibrer le système

Dans le cadre d'efforts plus larges de recalibrage visant à ramener le système d'immigration à des niveaux durables, le gouvernement met en place deux grandes initiatives ponctuelles sur une période de deux ans.

Mesures spéciales pour 2026-2027

Il est important de comprendre la distinction entre ces deux initiatives. La transition des 115 000 personnes protégées est clairement indiquée dans les documents officiels d'IRCC comme s'ajoutant aux objectifs principaux d'admission de résidents permanents.

Cependant, la situation concernant les 33 000 travailleurs temporaires est moins claire. Le texte officiel d'IRCC ne contient pas la formulation « en plus de » pour cette catégorie. Le gouvernement indique qu'il accélérera la transition de jusqu'à 33 000 travailleurs temporaires vers le statut de résident permanent en 2026 et 2027, mais ne précise pas si ces travailleurs représentent des places supplémentaires au-delà des 380 000 ou s'ils seront priorisés dans le cadre des quotas économiques existants.

L'interprétation la plus probable est que les 33 000 travailleurs temporaires seront priorisés dans le cadre des programmes économiques existants, plutôt que de représenter des places supplémentaires distinctes. Cela signifie qu'ils seront en concurrence pour les places parmi les 239 800 places allouées à l'immigration économique en 2026, mais avec un traitement accéléré et prioritaire. Une clarification définitive sur cette question est attendue après la publication d'informations plus détaillées par IRCC.

Transition des personnes protégées : 115 000 places supplémentaires

Dans le cadre d'efforts plus larges de recalibrage visant à ramener le système d'immigration à des niveaux durables, le gouvernement met en place une initiative ponctuelle sur deux ans pour faciliter la transition d'environ 115 000 personnes protégées au Canada, qui sont déjà sur la voie de la résidence permanente et conformément à leur statut de personnes protégées selon le droit national et international.

Ces admissions s'ajoutent à celles indiquées dans les objectifs d'admission de résidents permanents mentionnés ci-dessus.

Les personnes protégées ont un statut reconnu de personnes protégées au Canada et peuvent résider dans le pays tant qu'elles conservent ce statut. Elles ne sont pas des résidents temporaires, comme les travailleurs ou les étudiants, qui viennent au Canada avec des permis temporaires à durée limitée.

Prioriser leur admission en tant que résidents permanents au cours des deux prochaines années permettra de reconnaître le statut permanent de ceux qui ont véritablement besoin de la protection du Canada, d'accélérer leur pleine intégration dans la société canadienne et leur parcours vers la citoyenneté, tout en honorant les engagements humanitaires internationaux du Canada.

Transition accélérée des travailleurs temporaires

Le gouvernement accélérera également la transition de jusqu'à 33 000 travailleurs temporaires vers le statut de résident permanent en 2026 et 2027. Cette initiative cible les travailleurs qui ont établi des racines solides dans leurs communautés, paient des impôts et contribuent à bâtir l'économie forte dont le Canada a besoin.

Cette mesure est particulièrement importante pour les travailleurs temporaires qui ont déjà démontré leur valeur pour l'économie canadienne et se sont intégrés dans les communautés locales. La transition accélérée permettra à ces travailleurs d'obtenir la stabilité et les opportunités associées au statut de résident permanent, incluant l'accès à une gamme plus large de services sociaux et la possibilité de demander la citoyenneté canadienne à l'avenir.

L'initiative se concentrera sur les travailleurs dans des secteurs spécifiques en forte demande, en mettant l'accent sur ceux qui travaillent dans les régions rurales. Bien que les critères de sélection exacts n'aient pas encore été publiés, on s'attend à ce que la priorité soit accordée aux travailleurs ayant une expérience de travail stable au Canada, des contributions fiscales et des liens avec les communautés locales.

Mesures ciblées et objectifs généraux du plan

Ces mesures ciblées complètent les objectifs plus larges du plan 2026-2028 et visent à restaurer le contrôle, la clarté et la cohérence dans le système d'immigration, tout en maintenant la compassion dans les choix et en stimulant la compétitivité économique.

Le plan reconnaît que ces dernières années, le volume d'arrivées, en particulier de résidents temporaires, a dépassé la capacité du Canada à fournir un soutien en matière de logement, de soins de santé et d'éducation. En réponse, le plan 2026-2028 établit de nouveaux objectifs annuels et priorités visant à atteindre un équilibre plus durable.

Priorité à l'immigration économique

La part des immigrants économiques passera de 59 % en 2025 à 63 % en 2026 et 64 % en 2027 et 2028 du nombre total d'admissions. L'accueil de résidents permanents restera en dessous de 1 % de la population après 2027, ce qui reflète la volonté du gouvernement de maintenir l'immigration à des niveaux que l'économie et les infrastructures du pays peuvent soutenir efficacement.

L'augmentation de la part des immigrants économiques à 64 % signifie que près des deux tiers de tous les nouveaux résidents permanents seront admis par le biais de programmes économiques. Il s'agit de la plus forte proportion d'immigration économique depuis des décennies et cela reflète la priorité du gouvernement d'attirer des travailleurs qualifiés qui peuvent contribuer directement à la croissance économique du Canada.

Premiers indicateurs de succès

Le gouvernement a fait état de premiers indicateurs de réduction des flux temporaires. Les demandes d'asile ont diminué d'un tiers. L'arrivée de nouveaux travailleurs étrangers temporaires a baissé d'environ 50 %. L'arrivée de nouveaux étudiants internationaux a chuté d'environ 60 % par rapport à 2024.

Ces chiffres démontrent que les mesures prises par le gouvernement pour réduire le nombre de résidents temporaires commencent déjà à porter leurs fruits. Cependant, l'impact complet de la nouvelle politique ne deviendra évident qu'au cours des prochaines années, lorsque le système se sera pleinement adapté aux nouveaux objectifs.

Premiers résultats de la nouvelle politique

Définition des résidents temporaires et ce qui n'est pas inclus dans les objectifs

Les objectifs sont fixés uniquement pour les nouvelles arrivées dans le cadre des programmes de travailleurs temporaires et du programme des étudiants internationaux. Il est important de comprendre que les objectifs ne sont pas fixés pour les catégories suivantes : les visiteurs arrivant avec des visas de résident temporaire ou des autorisations de voyage électroniques (AVE) ; les prolongations de permis ; les demandes d'études ou de travail déposées depuis le Canada ; les demandeurs d'asile. Cependant, les volumes de demandeurs d'asile et de demandes d'études ou de travail à l'intérieur du Canada sont inclus dans la méthodologie globale et les calculs pour atteindre l'objectif de moins de 5 % de résidents temporaires par rapport à la population totale.

Les permis d'études sont délivrés aux ressortissants étrangers qui étudient pendant six mois ou plus au Canada dans un établissement d'enseignement désigné (EED), approuvé par le gouvernement provincial ou territorial pour accueillir des étudiants internationaux.

Impact sur les différentes catégories d'immigrants

Pour les travailleurs étrangers déjà présents au Canada, le plan 2026-2028 offre à la fois des opportunités et des défis. D'un côté, la mesure ponctuelle visant à accélérer la transition de 33 000 travailleurs temporaires vers le statut de résident permanent crée des voies supplémentaires pour ceux qui sont déjà établis dans le pays. D'un autre côté, la réduction globale des quotas pour les nouveaux travailleurs temporaires signifie une concurrence plus forte pour les places dans les programmes.

Pour les étudiants internationaux, la situation nécessite également une planification minutieuse. Bien que les objectifs pour les nouveaux étudiants restent relativement stables à 155 000 en 2026 et 150 000 en 2027 et 2028, c'est encore nettement inférieur aux niveaux records des années précédentes. Les étudiants déjà présents au Canada peuvent profiter de l'accent mis par le gouvernement sur la transition des résidents temporaires vers permanents, surtout s'ils ont acquis une expérience de travail canadienne et des compétences dans des secteurs recherchés.

Aspects régionaux et prise en compte des besoins particuliers

Le plan mentionne spécifiquement qu'il tiendra compte des industries et secteurs touchés par les tarifs douaniers, ainsi que des besoins uniques des communautés rurales et éloignées. C'est une reconnaissance du fait que différentes régions du Canada ont des besoins différents en main-d'œuvre et que les zones rurales et éloignées font souvent face à des défis particuliers pour attirer et retenir les immigrants.

Les quotas augmentés pour le Programme des candidats des provinces soutiennent également la répartition régionale de l'immigration, permettant aux provinces et territoires de sélectionner les candidats qui correspondent le mieux à leurs besoins économiques spécifiques. Cela peut inclure des travailleurs pour l'agriculture, la construction, la santé et d'autres secteurs essentiels aux économies régionales.

Transition vers un système plus sélectif

Dans l'ensemble, le plan 2026-2028 marque une transition vers un système d'immigration plus sélectif et mieux géré. Le gouvernement cherche à attirer des candidats qui correspondent le mieux aux besoins de l'économie canadienne, avec un accent particulier sur ceux qui ont déjà une expérience canadienne et des liens avec les communautés locales.

Cette approche reflète les leçons tirées de la période de croissance rapide de l'immigration à l'ère post-pandémique, lorsque les volumes ont dépassé les capacités des infrastructures et des services. Le nouveau plan vise à atteindre un équilibre plus durable entre les besoins économiques, les obligations humanitaires et la capacité du pays à intégrer les nouveaux arrivants.

Ce que cela signifie pour les immigrants potentiels

Pour ceux qui envisagent d'immigrer au Canada, le plan 2026-2028 souligne l'importance d'une planification stratégique et de la compréhension de ses voies optimales. Les candidats ayant une expérience de travail ou d'études au Canada, des compétences dans des secteurs recherchés et la volonté de s'installer dans des régions en dehors des grands centres urbains auront probablement les meilleures chances de succès.

Les quotas augmentés pour le Programme des candidats des provinces rendent les voies provinciales particulièrement attrayantes, surtout pour ceux qui sont prêts à vivre et travailler dans des provinces ou territoires spécifiques. Les candidats francophones continuent également de bénéficier d'objectifs spécifiques et de programmes visant à renforcer les communautés francophones hors Québec.

Les candidats qui travaillent au Canada avec des permis temporaires, particulièrement dans des secteurs recherchés et des zones rurales, peuvent tirer avantage de l'initiative d'accélération de la transition de 33 000 travailleurs temporaires. Il est important de démontrer une intégration solide dans la communauté locale, des contributions fiscales et des compétences précieuses pour l'économie canadienne.

Aide professionnelle pour naviguer dans le nouveau système

Le nouveau plan d'immigration, avec ses nombreuses nuances, mesures ponctuelles et priorités changeantes, rend les conseils professionnels plus importants que jamais. Les consultants en immigration agréés peuvent aider les candidats potentiels à comprendre leurs options, évaluer leurs chances de succès dans différents programmes et élaborer une stratégie qui maximise leurs opportunités.

Si vous envisagez d'immigrer au Canada et souhaitez obtenir une évaluation personnalisée de vos chances compte tenu du nouveau plan d'immigration et de tous ses détails, prenez rendez-vous avec un consultant en immigration agréé via ce lien. Un consultant professionnel vous aidera à naviguer dans les complexités du nouveau système et à trouver le meilleur chemin vers votre objectif.

Pour ceux qui envisagent d'étudier au Canada comme moyen d'immigrer, il est important de comprendre comment les nouvelles restrictions sur l'admission des étudiants affectent vos possibilités. Une consultation avec un spécialiste de l'éducation au Canada est disponible via ce lien.